对越狱的首要分子，积极参加的和其他参加的，都要立案，只要行为人实施了越狱的行为就应该立案越狱罪构成要件：(一)客体要件本罪侵犯的客体是司法机关监管秩序；(二)客观要件本罪在客观方面表现为在首要分子的组织、策划、指挥下，有组织、有预谋、有计划地使用暴力而共同越狱的行为；(三)主体要件本罪的主体是特殊主体，即只能由在监狱、队等关押场所的罪犯构成；(四)主观要件本罪在主观方面必须基于故意，并且具有通过越狱的行为以达到逃避法律制裁的目的。